부산형 급행철도(BuTX)

핵심 내용

차세대 부산형 급행철도(BuTX)는 가덕도신공항에서 명지·하단·북항·부전·센텀시티를 거쳐 오시리아까지 약 54km를 연결하는 대심도 급행철도 사업이다. 부산시는 일반 도시철도보다 정거장 수를 줄이고 고속 운행해 가덕도신공항의 도심 접근성과 동·서부산 간 이동시간을 단축하는 것을 목표로 한다. 2023년 접수된 민간제안 기준 총사업비는 4조7,692억 원이며 수소전동차 도입을 전제로 한다.¹ 상기한 노선 외에도 울산과 창원을 향하는 노선 구상도 함께 언급되나 구체적인 계획은 나오지 않았다.

배경 및 상황

사업은 박형준 부산시장의 ‘어반루프’ 구상에서 출발했으나, 사전 검토 과정에서 하이퍼튜브 방식의 기술적 불확실성 등을 이유로 수소 철도차량을 이용하는 급행철도로 구체화됐다. 부산시는 가덕도신공항 접근교통망 확충과 부산 주요 거점 간 이동시간 단축을 주요 추진 이유로 제시했다.²

2025년 10월 한국개발연구원(KDI)의 민간투자사업 적격성 조사를 통과했으며, 2026년 6월 국토교통부가 승인·고시한 「제2차 부산광역시 도시철도망 구축계획(2026~2035)」에도 대상 노선으로 반영됐다. 부산시는 2026년 제3자 제안공고, 2027년 실시협약과 사업자 지정을 거쳐 가덕도신공항 개항 시기에 맞춘 개통을 추진하고 있다.³

작동 방식

2023년 하나금융그룹 컨소시엄이 제안한 민간투자사업은 시설을 건설한 뒤 소유권을 정부에 이전하고 사업자가 일정 기간 운영하는 BTO 방식이다. 민간제안 당시 운영기간은 40년으로 제시됐다. 노선 대부분을 도심 지하 대심도에 건설하고 주요 거점만 정차하는 급행형 구조이며, 부산시는 정거장 상부에 복합환승센터 등 연계 개발도 검토하고 있다.⁴

효과 및 쟁점

부산시는 BuTX가 가덕도신공항과 도심을 빠르게 연결하고 동·서부산의 생활권을 통합하는 핵심 교통망이 될 것으로 본다. 반면 부산참여연대 등 지역 시민단체들은 BuTX를 포함한 대규모 인프라 중심 정책으로는 부산의 인구감소와 지역소멸 문제를 해결하기 어렵다며 정책 방향의 재검토를 요구했다.⁵ 가덕도신공항반대시민행동과 부산환경운동연합 등은 가덕도신공항 건설 자체에 반대하면서 BuTX 역시 신공항을 전제로 추진되는 대규모 인프라 사업이라는 점을 비판하고 있다.

정의당과 노동당, 녹색당 등은 BuTX를 직접 겨냥한 공식 반대 입장을 확인하기 어렵지만, BuTX의 핵심 기점이자 추진 배경인 가덕도신공항 건설에 반대하고 있다.

각주